/collectivités
Comptage par caméra pour les collectivités
Des flux mesurés sur vos voies, vos parkings et vos événements, en nombres seulement.
Le comptage par caméra mesure les passages de véhicules, de vélos et de piétons sur une voie, un parking ou le site d’un événement, sans identifier personne. Pour la vidéoprotection algorithmique des jeux Olympiques, l’évaluation publiée en février 2025 conclut à un « bilan contrasté », avec des résultats satisfaisants pour la circulation et la densité. Cette expérimentation est reconduite jusqu’au 31 décembre 2027.
/usages
Un comptage par caméra utile à quatre services.
Le comptage par caméra analyse les images d’une caméra fixe et en tire des totaux par sens, par catégorie et par tranche horaire. Il sert aux mobilités, à la voirie, aux événements et à la police municipale. Parmi les collectivités engagées dans l’IA, 10 % utilisent des IA prédictives pour les mobilités, surtout dans les métropoles et les régions. Les séries d’un comptage par caméra peuvent alimenter ces modèles.
Vision par ordinateurNote de conjoncture 2025 sur l’IA dans les collectivités (Banque des Territoires, Observatoire Data Publica) (nouvel onglet)
- Carrefours et voies Mesure les passages de voitures, de bus, de poids lourds et de piétons, pour suivre le trafic d’un axe aux heures de pointe.
- Aménagements cyclables Compte vélos et trottinettes sur un itinéraire, avant et après sa mise en service, pour mesurer l’effet de l’aménagement.
- Parkings Suit l’occupation d’un parking heure par heure et repère ses périodes de saturation.
- Événements Estime l’affluence aux entrées d’un marché, d’une fête ou d’un concert, pour préparer l’accueil des éditions suivantes.
/bilan
Un bilan contrasté pour la vidéoprotection algorithmique.
L’évaluation de la vidéoprotection algorithmique autorisée par la loi de 2023 relative aux jeux Olympiques et Paralympiques, publiée le 7 février 2025, conclut à un « bilan contrasté ». Le dispositif n’a été testé que sur une trentaine d’événements, et Cannes est la seule commune participante.
Vidéoprotection algorithmique : le bilan de l’évaluation (Localtis, 2025) (nouvel onglet)
| Usage testé | Résultat |
|---|---|
| Intrusion | Satisfaisant |
| Circulation | Satisfaisant |
| Densité | Satisfaisant |
| Objets abandonnés | Inégal |
| Armes à feu | Inégal |
/frontière
Un comptage par caméra qui n’identifie personne.
L’annexe III du règlement européen sur l’IA liste huit domaines à haut risque. Le premier est la biométrie, dans la mesure où le droit l’autorise, avec l’identification biométrique à distance. Le deuxième, les infrastructures critiques, comprend les composants de sécurité du trafic routier.
Règlement européen sur l’IA, annexe III (nouvel onglet)Veille réglementaire
- Le comptage Classe chaque passage dans une catégorie (voiture, vélo, piéton) et l’ajoute à un total, sans reconnaître personne.
- L’identification biométrique Reconnaît une personne à distance par ses caractéristiques biométriques, un usage que l’annexe III classe à haut risque.
- Le composant de sécurité Assure une fonction de sécurité dans la gestion du trafic routier, un usage que l’annexe III classe à haut risque.
/calendrier
Une expérimentation reconduite jusqu’au 31 décembre 2027.
Le 19 mars 2026, le Conseil constitutionnel a validé la reconduction de l’expérimentation, prévue par la loi relative aux jeux Olympiques et Paralympiques de 2030. La même loi fixe au 30 septembre 2027 la remise d’un nouveau rapport d’évaluation.
Décision n° 2026-902 DC du 19 mars 2026 (Conseil constitutionnel) (nouvel onglet)
- La loi n° 2023-380 (article 10) autorise l’expérimentation de traitements algorithmiques sur les images de vidéoprotection et de drones
- Publication du rapport d’évaluation de l’expérimentation
- Le Conseil constitutionnel valide la reconduction prévue par la loi relative aux jeux de 2030 (décision n° 2026-902 DC)
- Remise du nouveau rapport d’évaluation prévu par la loi
- Fin de l’expérimentation reconduite
La vidéoprotection algorithmique a été testée dans environ 70 lieux.
/données
Des images qui restent sur votre réseau.
En 2025, la CNIL a reçu 6 167 notifications de violations de données, 9,5 % de plus qu’en 2024. L’administration publique est le premier secteur concerné, avec 19 % des notifications.
Le traitement tourne sur votre réseau, au plus près des caméras : seuls les comptages en sortent.
Ingénierie des donnéesRapport annuel 2025 de la CNIL (nouvel onglet)
- Des images non conservées grâce à une analyse image par image, sans enregistrement
- Des séries anonymes sous forme de nombres de passages, sans aucune image
- Des chiffres réutilisables par vos tableaux de bord, vos études de mobilité et vos données ouvertes
/sur le terrain
Un comptage aussi juste que la pose de la caméra.
Dans un comptage par caméra, la précision se joue d’abord sur le terrain : hauteur et angle de la caméra, éclairage de nuit, pluie, véhicules qui se masquent. Elle se mesure avant la mise en service, en comparant le comptage automatique à un comptage manuel réalisé sur place aux mêmes heures.
Le projet commence par un site et une question précise, comme l’effet d’une piste cyclable, avant d’étendre le comptage à d’autres sites. Selon l’étude, vélo cargo, trottinette ou bus se comptent à part.
- Choisir l’emplacement en fonction de l’angle de vue, de l’éclairage et des masquages
- Mesurer la précision à partir d’un relevé manuel sur place, aux mêmes heures
- Vérifier dans la durée en fonction des changements de la scène : caméra déplacée, voie réaménagée…
/méthode
Un comptage par caméra construit site par site.
Le système de comptage se construit et vit avec les services qui exploitent ses chiffres : mobilités, voirie, événements, police municipale.
- CADRAGE Vos services fixent les questions à mesurer, les sites, les catégories à compter et la précision attendue. Les caméras disponibles sont ensuite passées en revue.
- MISE EN SERVICE Une fois le traitement installé sur votre réseau, les catégories sont réglées sur un premier site, puis les séries livrées dans vos outils.
- MAINTENANCE La précision reste suivie dans la durée, et le modèle s’ajuste à chaque changement de scène, caméra déplacée ou voie réaménagée.
/à savoir
Les questions les plus fréquentes sur le comptage par caméra.
Code des relations entre le public et l’administration, art. L312-1-1 (Légifrance) (nouvel onglet)Le Sénat valide une régulation de l’IA en mode puzzle (Localtis, 2026) (nouvel onglet)
La vidéoprotection algorithmique est-elle autorisée après les JO ?
Oui, à titre expérimental et jusqu’au 31 décembre 2027 : la loi relative aux jeux Olympiques et Paralympiques de 2030 reconduit l’expérimentation. Le Conseil constitutionnel a validé cette reconduction le 19 mars 2026. L’expérimentation porte sur les traitements algorithmiques des images de vidéoprotection et de drones (article 10 de la loi n° 2023-380).
Le comptage par caméra est-il de la reconnaissance faciale ?
Non. Un comptage ne produit que des nombres de passages, sans reconnaître personne. L’identification biométrique à distance, qui reconnaît une personne par ses traits, figure parmi les usages à haut risque de l’annexe III du règlement européen sur l’IA.
Les données de comptage doivent-elles être publiées en open data ?
L’obligation de publier en ligne, par défaut, documents et bases de données (art. L312-1-1 du CRPA) ne s’applique ni aux collectivités de moins de 3 500 habitants ni aux administrations de moins de 50 agents. Au-delà de ces seuils, les séries de comptage, bases de données qui ne contiennent que des nombres, relèvent en principe de cette publication en données ouvertes (open data).
Qui contrôle l’identification biométrique et l’IA à haut risque en France ?
En 2025, la CNIL a été désignée autorité de protection des droits fondamentaux au titre du règlement européen sur l’IA. Elle y exerce une fonction d’alerte et de contrôle sur les systèmes à haut risque. Selon Localtis (18 février 2026), le texte adopté par le Sénat lui donne le rôle central : surveillance du marché, organisme notifié, sanctions.
/sources
Sources
- Banque des Territoires, La Poste et Observatoire Data Publica, Note de conjoncture 2025, p. 37-38, 2025 (nouvel onglet)
- Localtis (Banque des Territoires), article du 10 février 2025 sur l’évaluation de la vidéoprotection algorithmique, 2025 (nouvel onglet)
- Commission européenne, AI Act Service Desk : règlement (UE) 2024/1689, annexe III, 2024, version consolidée au 27 juillet 2026 (nouvel onglet)
- Conseil constitutionnel, décision n° 2026-902 DC du 19 mars 2026, 2026 (nouvel onglet)
- CNIL, Rapport annuel 2025 (publié en mai 2026), 2025 (nouvel onglet)
- Légifrance, Code des relations entre le public et l’administration, art. L312-1-1, 2016 (nouvel onglet)
- Localtis (Banque des Territoires), « Le Sénat valide une régulation de l’IA en mode puzzle », 18 février 2026, 2026 (nouvel onglet)
/collectivités
- Cas d’usage de l’IA dans les collectivités IA générative et agents conversationnels pour le service public local
- Inspection de la voirie et des ouvrages Analyse les vidéos de chaussée et les photos de terrain pour repérer nids-de-poule, fissures et dégradations, et construire le programme d’entretien de la voirie.
- Priorisation des dossiers pour les collectivités Classe les dossiers en attente (demandes MDPH, signalements, chantiers de voirie) selon leur urgence, pour que les équipes traitent d’abord ce qui ne peut pas attendre.
- Assistant documentaire pour les agents territoriaux Répond aux questions des agents à partir des délibérations, arrêtés, notes de service et guides de procédure de la collectivité, en citant le document source.
- IA pour l’urbanisme et la commande publique Interroge le PLU, le code de l’urbanisme ou le code de la commande publique, et indique à l’agent les articles qui s’appliquent à une parcelle, à un projet de construction ou à un achat.
- Rédaction assistée par l’IA pour les collectivités Prépare projets de délibération, arrêtés, courriers aux administrés et rapports sociaux à partir des modèles de la collectivité et du dossier ; l’agent ou l’élu relit et signe.
- Tri des demandes et signalements des habitants Lit les courriels, formulaires et signalements des habitants (voirie, propreté, état civil, urbanisme) et les oriente vers le bon service avec leur degré d’urgence.
/contact
Travaillons ensemble
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